О реализации Закона Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи, а  определенным категориям граждан она оказывается бесплатно (статья 48 Конституции Российской Федерации).

Вопросы предоставления гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи урегулированы Федеральным законом от 21 ноября  2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Чувашская Республика одной из первых субъектов Российской Федерации  приняла Закон Чувашской Республики по предоставлению бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим в Чувашской Республике (от 30 марта 2012 г. № 20).

В основу Закона Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» (далее – Закон Чувашской Республики) заложены гарантии получения квалифицированной юридической помощи на бесплатной основе социально незащищенными слоями граждан. 

На федеральном уровне право на получение юридической помощи бесплатно  имеют 27 категории граждан, в Чувашской Республике - 33 категории. Это – ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды 1 и 2 группы, малоимущие, дети-инвалиды, дети-сироты, многодетные семьи и т.д. (полный перечень прилагается).

За период реализации Закона Чувашской Республики за получением бесплатной юридической помощи больше всех обращались инвалиды I и  II групп, малоимущие, дети-инвалиды, дети-сироты, также их законные представители, ветераны Великой Отечественной войны.

Юридическую помощь бесплатно можно получить в виде:

- юридической консультации в устной или письменной форме,

- составления заявлений (в том числе исковых), жалоб, ходатайств и других документов правового характера,

- представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Данные виды бесплатной юридической помощи вышеуказанным гражданам предоставляются по вопросам, предусмотренным в Законе Чувашской Республики (перечень случаев прилагается).

Основные вопросы, по которым оказывалась бесплатная юридическая помощь:

- жилищные вопросы;

- пенсионные вопросы;

- взыскание алиментов;

- предоставление мер социальной поддержки;

- защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с Законом Чувашской Республики  бесплатная юридическая помощь оказывается органами исполнительной власти Чувашской Республики, подведомственными им учреждениями по своим направлениям деятельности, адвокатами, нотариусами (по вопросам совершенствования нотариальных действий), юридическими клиниками, созданными при ВУЗах в Чувашской Республике (перечень прилагается), общественными правозащитными организациями (перечень прилагается).

Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью реализуется также органами местного самоуправления.

С начала реализации Закона Чувашской Республики органами исполнительной власти республики совместно с подведомственными учреждениями, адвокатами была оказана бесплатная юридическая помощь  более 59 тысячам гражданам,  нотариусами более 80 тыс. гражданам, юридическими клиниками – более 1,7 тыс. гражданам, органами местного самоуправления – более  2,0 тыс. гражданам.

Ежегодно Адвокатской палатой Чувашской Республики составляется список адвокатов, которые уполномочены оказывать бесплатную юридическую помощь в текущем году.

В 2016 году бесплатная юридическая помощь оказывается 72 адвокатами (список адвокатов прилагается).

В период с  сентября месяца 2012 года  по февраль 2016 года адвокатами,  являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, была  оказана  юридическая помощь более 5000 раз (это устные и письменные консультации, подготовка запросов, участие в судах, подготовка исковых заявлений и т.д.).

 За оказанную гражданам бесплатную юридическую помощь адвокатам выплачивается компенсация по оплате их труда из республиканского бюджета Чувашской Республики.

С 2012 года адвокатам за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики за оказанную гражданам юридическую помощь выплачено    4613,6 тыс. руб., в том числе в 2015 году – более 1 млн.руб.

 Оказание гражданам юридической помощи – это одна из форм социальной поддержки наименее социально защищенных, в том числе малоимущих граждан, которые взяла на себя республика.

 Вся необходимая информация о необходимых документах, о том кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи, по каким вопросам она оказывается, а также список адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, размещены на сайте Министерства юстиции Чувашской Республики справа на баннере «Бесплатная юридическая помощь», на сайте Адвокатской палаты Чувашской Республики.

Информацию также можно получить  в Министерстве юстиции Чувашской Республики по телефону 64-20-70,  в Адвокатской палате Чувашской Республики по телефону 22-66-63.

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи у адвоката с оплатой из республиканского бюджета Чувашской Республики.

1) малоимущие граждане (граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) многодетные семьи (граждане, имеющие трех или более совместно с ними проживающих несовершеннолетних детей);

8) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

9) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

10) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

11) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

12) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

13) лица, освободившиеся из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения;

14) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

15) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Случаи оказания бесплатной юридической помощи гражданам адвокатами с оплатой из республиканского бюджета Чувашской Республики.

1. Получить  юридическую консультацию в устной и письменной форме,  составить заявления (в том числе исковое), жалобы, ходатайства бесплатно у адвоката можно, предусмотренным в Законе Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» категориям граждан, в следующим вопросам:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

11) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

12) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

14) ограничение дееспособности;

15) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

16) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

17) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

18) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

2. Адвокаты могут бесплатно участвовать в судах, представлять в государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, предусмотренных в Законе Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» категориям граждан, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжении и прекращении договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселении из указанного жилого помещения;

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными или заявление о признании гражданина дееспособным;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Юридические клиники, действующие на территории Чувашской Республики 

Негосударственные центры бесплатной юридической помощи, действующие на территории Чувашской Республики

1. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»

Адрес: г. Чебоксары Чувашской Республики, пр. Ленина, д. 15(в здании Национальной библиотеки Чувашской Республики);

Тел.: (8352) 23-02-17 (доп. 129).

2. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи Чувашской республиканской общественной организации «Правозащитный центр Виктора Ильина»

Адрес: г. Чебоксары Чувашской Республики, пр. Мира, д. 18 (в помещении Чувашской Национальной Коллегии адвокатов).

Тел.:(8352) 57-05-35.

3. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи общественной организации «Союз юристов Чувашской Республики»

Адрес: г. Чебоксары Чувашской Республики, ул. Дзержинского, д. 16.

Тел.:(8352) 37-82-87.