04 марта 2014 г.
Об итогах социально-экономического развития города Чебоксары в 2013 году и задачах на 2014 год.
Из отчета главы города Чебоксары — председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов Л.И. Черкесова на расширенном отчетном заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов
Чебоксары—лучший город России! И это не только наше мнение. Столица Чувашии стала лидером в проекте «Город России. Национальный выбор-2013», набрав почти сто семьдесят тысяч голосов. Лучший город России определяли не маркетологи-социологи, а обычные жители страны! В течение года россияне оставляли свои голоса за «самый привлекательный, узнаваемый и символичный» город России. Чебоксары победили с отрывом в 35 тысяч голосов. Это яркое подтверждение любви горожан к родному городу и признание друзей и гостей столицы Чувашии.
Недавно в Доме приемов Правительства России при участии премьер-министра страны состоялась торжественная церемония вручения дипломов победителям всероссийского конкурса «Самое благоустроенное городское поселение России». Бороться за победу в этом престижном конкурсе всё труднее. Многие российские города, в том числе наши ближайшие соседи, преображаются и становятся всё комфортнее для проживания. И конкурс, проводимый Минрегионразвития, является для нас хорошим стимулом для дальнейшего движения вперед. Все помнят, что по итогам 2001 года город был удостоен диплома I степени. И мы всегда стремились соответствовать этой высокой планке.
Я искренне рад, что по итогам 2012 года Чебоксары вновь признаны одним из самых благоустроенных городов России. Мы еще раз доказали, что столицу Чувашии не зря называют «Жемчужиной Поволжья».
Чебоксары—столица самого спортивного региона России 2013 года. Событием года стала «Утренняя зарядка со звездой», которая прошла в День города и собрала на главной площади более двадцати восьми тысяч человек. Данный факт зафиксирован в Книгах рекордов России и Европы.
Мы завоевали право на проведение в Чебоксарах командного чемпионата Европы по легкой атлетике в 2015 году, выиграли право на проведение Кубков мира по спортивной ходьбе в 2016 и 2018 годах. Это первый случай, когда проведение двух кубков подряд доверено одному городу, одной республике, одной стране.
Еще одно знаменательное событие—Чебоксары впервые в своей истории встретили Эстафету Олимпийского огня. И год мы завершили открытием одного из лучших физкультурно-оздоровительных комплексов на стадионе «Спартак» в рамках проекта «Единой России».
Весьма символично, что в год подготовки к Олимпиаде Чувашия признана лучшим спортивным регионом России и удостоена национальной премии в области физической культуры и спорта.
Чебоксары—безопасный город. В тесном взаимодействии с городским управлением МВД России успешно реализуется программа «Безопасный город». Сформирован Центр управления нарядами; на сегодняшний день к аппаратно-программному комплексу подключены 135 видеокамер и 26 кнопок экстренной связи «Гражданин—полиция». Завершена установка камер видеонаблюдения во всех общеобразовательных и спортивных школах города. При содействии малого и среднего бизнеса проводится работа по установке видеокамер наружного наблюдения на объектах торговли, общественного питания, бытового обслуживания. С ноября прошлого года мы запустили подпрограмму «Безопасный двор». Предусмотрена установка более полутора тысяч видеокамер во дворах многоквартирных домов, и горожане готовы участвовать в софинансировании.
Данные меры оказывают значительное влияние на профилактику правонарушений: позволяют получать информацию в реальном времени, принимать грамотные решения в зависимости от обстановки и своевременно реагировать на различные криминальные проявления. По данным городского управления МВД, за 2013 год удалось снизить количество преступлений в общественных местах на 11,5%.
Для обеспечения безопасности дорожного движения в городе действует еще одна муниципальная программа. Она позволила добиться положительных результатов по всем трем основным показателям.
Также мы активно взаимодействуем с управлением по делам ГО и ЧС. Приволжский региональный центр МЧС России присвоил городу 2-е место в смотре-конкурсе на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения»среди административных центров субъектов ПФО.
В этом году мы продолжим работу по программе «Безопасный город» и планируем устанавливать видеокамеры в детских садах.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев:
Судя по показателям 2013 года, наблюдается хорошая динамика в развитии города Чебоксары. И этот курс нужно наращивать, потому что качество жизни растет, демографическая ситуация улучшается, потребности населения увеличиваются.
Чебоксары—открытый город. Ведется целенаправленная работа по повышению открытости органов местного самоуправления. В 2013 году мы присоединились к проекту «Открытое правительство».
Диалог с обществом—это реальная потребность сегодняшнего дня. Кроме традиционных методов работыс населением, таких как: работа с письменными и устными обращениями граждан, единые информационные дни, публичные слушания, мы вводим новые формы участия горожан. Например, по всем проблемным вопросам, попадающим под определение «точечная застройка», в течение всего года проводились общественные обсуждения. В прошлом году их было 26, при этом, учитывая мнения жителей, положительные решения приняты только по 9 вопросам. Депутаты Чебоксарского городского Собрания в рамках Дня депутата отчитались перед своими избирателями.
Результатом работы в этом направлении стала победа, одержанная в конце прошлого года во Всероссийском конкурсе«Открытый муниципалитет», организованном Общественной палатой России, Открытым правительством при поддержке Минрегионразвития.
Прошедший год был напряженным и насыщенным событиями. Депутатский корпус работал слаженно, своевременно развивая и совершенствуя нормативно-правовую базу города. Депутатами принято 411 решений, из них более 70 носят нормативно-правовой характер.
Одним из важнейших документов, определяющих динамику социально-экономического развития города, является местный бюджет. Он принят своевременно, и в течение года 4 раза вносились изменения в сторону увеличения.
Основные расходные обязательства распределены на такие важные сферы городской жизни, как: социальная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство; строительство и развитие городских территорий и другие. Остановлюсь на отдельных значимых аспектах.
Управление городским хозяйством, благоустройство и озеленение, обслуживание жилого фонда, содержание дорог—было и будет нашим приоритетом.
При поддержке Фонда реформирования ЖКХ проведен капитальный ремонт 61 многоквартирного дома, в том числе 5 домов—за счет экономии, полученной по результатам открытых конкурсов. Заменено 48 лифтов в 18 домах. Продолжена реализация муниципальной программы по благоустройству.
Город Чебоксары стал одним из десяти участников совместного проекта Правительства России и Международного банка реконструкции и развития. В 2013 году начата реализация трех крупных подпроектов на общую сумму 588 миллионов руб. Речь об установке автоматизированной системы учета и регулирования потребления воды и тепла в многоквартирных домах; строительстве сооружений по обработке осадка на очистной водопроводной станции «Заовражная»; реконструкции Загородного коллектора на участке от развязки автодороги «Вятка» до входной камеры ГУП «БОС».
Завершены строительство транспортной развязки по Марпосадскому шоссе и реконструкция автодороги по Базовому проезду, начата реконструкция проспекта Ивана Яковлева.
Депутатами утверждена новая редакция «Правил благоустройства территории города Чебоксары». Они устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий.
В соответствии с дополнительными полномочиями, переданными органам местного самоуправления в 2012 году, городскими службами велась работа по выявлению бесхозных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения. Администрации города необходимо в кратчайшие сроки:
провести полное обследование имеющихся сетей;
принять бесхозные сети в муниципальную собственность;
утвердить схемы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
Социальное самочувствие людей во многом зависит от комфортности их проживания в своем доме, дворе, микрорайоне… Чего хотят горожане? Это—качественные услуги за адекватную плату и прозрачность расчётов. И городская власть не может и не должна оставаться в стороне от взаимоотношений жильцов с управляющими компаниями.
С середины прошлого года в структуре администрации города сформирован отдел муниципального жилищного контроля. За короткий срок по результатам выданных предписаний, путем перерасчётов, населению возвращено в общей сложности более 3 млн. рублей.
Чтобы сделать деятельность управляющих компаний максимально прозрачной, мы создали расчетно-кассовый центр, был запущен единый портал ЖКХ и введена система рейтинга управляющих компаний. Однако недобросовестные организации, пользуясь несовершенством законодательства и разобщенностью жильцов, зачастую «льют воду только на свою мельницу».
Администрация города должна активнее проводить плановые и внеплановые мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений участниками жилищных отношений.
На особый контроль надо взять вопросы соблюдения порядка начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги и дальнейшее движение собранных с населения денежных средств.
Стоит задача найти новые механизмы контроля за сферой ЖКХ. Сегодня на разных уровнях активно обсуждаются вопросы лицензирования деятельности управляющих компаний и внедрения новых форм частно-муниципального партнерства. Эти же вопросы обсуждались на городском Общественном совете. Считаю, что эти меры реально помогут навести порядок в сфере ЖКХ. Поэтому депутатскому корпусу совместно с администрацией города следует внимательно изучить законопроекты, которые сейчас обсуждаются в Государственной Думе, и выработать свои предложения.
Одним из важных показателей развития города являются темпы строительства жилья. За 2013 год введено в эксплуатацию 292 тысячи 195 кв. м жилья. С задачами, поставленными перед городом, мы справились. И даже с плюсом—план перевыполнен на 13%. Активно застраиваются такие микрорайоны, как: Садовый, Университетский, Радужный, Новый город.
В 2013 году разработан проект генерального плана Чебоксарского городского округа, который определит градостроительную стратегию на ближайшие 20 лет. Работы выполнены проектным научно-исследовательским институтом урбанистики города Санкт-Петербурга. В настоящее время проводятся публичные слушания в микрорайонах города, где всем гражданам и заинтересованным лицам предоставлены равные возможности ознакомиться и внести свои предложения в генплан, по которому предстоит развиваться.
В 2014 году новый генплан города Чебоксары будет утвержден. Задачу, поставленную Главой Чувашской Республики Михаилом Васильевичем Игнатьевым в Послании Государственному Совету перед городскими властями, мы выполним.
В городе велась последовательная работа по обеспечению жильём социальных категорий населения. 68 квартир предоставлено детям-сиротам. Также приобретены жилые помещения для 105-ти детей-сирот, 16-ти многодетных семей, 32-х граждан по решению судов.
Кроме того, 220молодых семей стали обладателями свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
В прошлом году мы заметно продвинулись в вопросе предоставления земельных участков многодетным семьям. Это стало возможным благодаря содействию руководства Чувашской Республики и выделению земель в близлежащих районах Чебоксарской агломерации.
Всего на учет было поставлено 1449 семей. Сформировано 1114 участков, из них в 2013 году—892 участка. Предоставлено в собственность 516 участков, в том числе 332—в 2013 году. В наступившем году запланировано предоставить еще 457 земельных участков и сформировать 333.
В 2013 году приступили к реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». В неё включено 268 домов, или 2271 квартира. На первом этапе программы нам необходиморасселить 628 квартир.
Но есть серьезные проблемы. На сегодняшний день приобретены 30 квартир, заключены муниципальные контракты на строительство 90 квартир. Ведется работа по приобретению еще 508 квартир. Администрацией города неоднократно объявлялись открытые аукционы в электронной форме на строительство либо приобретение квартир, но они не состоялись.
Что тормозит данный процесс?
Во-первых, стоимость 1 квадратного метра на приобретение жилья, в соответствии с Приказом Минрегиона России, составляла в 2013 году 28 тысяч 400 рублей. При этом, по данным Чувашстата, средняя цена на рынке жилья по Чувашской Республике на конец 2013 года составила более 39 тыс. рублей, а по городу Чебоксары—еще выше.
Во-вторых, по действующему законодательству средства Фонда реформирования ЖКХ и республиканского бюджета предназначены на оплату нового жилья, равнозначного по площади сносимому. В среднем разница в площади в аварийных и новых домах составляет более 10-15 кв. метров. Это ведет к необходимости дополнительного финансирования на оплату разницы квадратных метров за счет местного бюджета, что, ориентировочно, составляет около 300 млн. рублей—только на расселение жильцов из 628 квартир.
Что мы предлагаем для решения данной проблемы? На ближайшем заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов необходимо принять решение «Об установлении минимальных площадей квартир, предоставляемых гражданам города Чебоксары при переселении из муниципального аварийного жилищного фонда».
Второе. Учитывая, что стоимость 1 квадратного метра, установленная при утверждении программы, может быть пересмотрена только на очередной плановый период, в течение года нам нужно совместно с Минстроем Чувашии, Чувашстатом и строительными организациями
обосновать необходимость увеличения цены 1 квадратного метра и направить на утверждение в Минстрой России.
На фоне положительной динамики развития жилищного строительства есть и узкие места. В прошлом году продолжилась системная работа по завершению строительства объектов, где были нарушены права участников долевого строительства. Введены в эксплуатацию 2 дома в микрорайоне Финская долина, 4 подъезда—в Волжском Платинуме, в декабре введен в эксплуатацию дом по улице Урожайной. Проблемными остаются еще 2 объекта (позиция 3 по проспекту 9-й пятилетки и позиция 11Б по проспекту Тракторостроителей).
В 2014 году нам необходимо ввести оставшиеся подъезды в жилом комплексе «Волжский Платинум» и позицию 1 по ул. Фучика, а в целом за год ввести в эксплуатацию не менее 310 тысяч квадратных метров жилья.
Чебоксарская система образования—одна из передовых в стране.
11 чебоксарских школ вошли в ТОП-500 лучших школ России, а лицей № 3—в ТОП-25. Городской дворец детского творчества города Чебоксары признан победителем в номинации «Лучшее учреждение дополнительного образования» на всероссийском конкурсе. Детская художественная школа имени Акцыновых—в числе «100 лучших школ России», её директору присвоено звание «Директор года-2013».
Средние показатели результатов ЕГЭ по городу Чебоксары из года в год становятся лучше. Возросло количество 100-балльников. В 2012 году было 46, а в 2013 году—уже 145.
В минувшем году Чувашская Республика—в десятке лидирующих регионов России по количеству новых мест в дошкольных учреждениях заняла 4 строчку. Программа партии «Единая Россия» «Детские сады—детям» у нас воплощается в реальные объекты. При этом 85% введенных мест пришлось на город, это 3 тысячи 741 место. В Чебоксарах построено пять новых детских садов. С 1 сентября решен вопрос по ликвидации очереди в дошкольные учреждения детей в возрасте старше 3 лет.
Также продолжаем развивать частно-государственное партнерство в дошкольном образовании. Для поддержки данного сектора депутаты внесли соответствующие изменения в Положение о порядке аренды нежилых помещений, в итоге установлен льготный коэффициент, равный 0,3 к размеру арендной платы.
Планы у нас большие. Для решения проблемы обеспечения местами в детских садах детей с 1,5 лет в 2014 году планируется введение в эксплуатацию 2-х строящихся детских садов—по ул. Б. Хмельницкого и в микрорайоне Центр и 2-х реконструируемых—по бульвару Юности и по Эгерскому бульвару.
Запланирована реконструкция 3-х детских садов—по Московскому проспекту (МВД), по улице Эльгера, 10а; по ул. 50 лет Октября (в здании вечерней школы № 3) и строительство двух дошкольных учреждений в микрорайоне Новый город и Волжский-3.
А в 2015 году требуется построить еще 10 детских садов. Места для них уже определены.
Должны появиться новые общеобразовательные школы в новостройках: микрорайонах Гладкова, Богданка, в поселке Альгешево и в Новом городе. Проектно-сметная документация на строительство школы в микрорайоне Гладкова на 1100 мест уже готовится.
Все школы города Чебоксары должны стать школами полного дня, местом, где ребенок чувствует себя безопасно и получает качественные знания.
Федеральные образовательные стандарты требуют активной интеграции дополнительного образования в учебную деятельность. После основной общеобразовательной программы юный чебоксарец должен иметь выбор: музыка или спорт, бассейн или футбол, рисование или иностранный язык. Наша задача—вырастить не только образованного, но и здорового, и духовно богатого чебоксарца.
Следует обеспечить предпрофильную и профильную подготовку уже на средней ступени. Для этого необходимо организовывать для школьников экскурсии на предприятия, в организации и учреждения города, показывать ребятам возможности и многообразие профессий в нашем городе.
И еще. В соответствии с приказом Министерства образования России с 2014 года лучшие выпускники школ больше не получат золотые и серебряные медали. Вместо них будут выдаваться аттестаты с отличием. Однако органы местного самоуправления вправе устанавливать свои виды поощрения для отличившихся выпускников. Считаю необходимым воспользоваться этим правом и сохранить традицию вручения золотых и серебряных медалей нашим выпускникам. Наши дети этого достойны!
2014 год объявлен Годом культуры в России. Он «призван стать годом истинного просветительства, обращения к нашим культурным корням, к вопросам патриотизма, нравственности и морали».
В прошедшем году произошли события, которые стали толчком для пробуждения интереса к истории города Чебоксары, популяризации ее среди горожан. В год 400-летия императорского Дома Романовых проведены археологические раскопки на месте предполагаемого захоронения Марии Шестовой, бабушки первого русского царя династии Романовых. Это вызвало широкий общественный резонанс. Чебоксары посетила глава императорского Дома Романовых Марина Владимировна, которая выразила готовность принять участие в дальнейших мероприятиях по восстановлению исторической летописи.
Также в прошлом году, в поддержку общественных инициатив, мы провели подготовительную работу по возведению памятников. Состоялись открытые конкурсы на лучшие эскизные проекты: памятника этнопедагогу, академику Геннадию Волкову по пр. Ленина; памятника академику-кораблестроителю Крылову в речном порту; памятника погибшим в локальных конфликтах в мемориальном комплексе «Победа».
В рамках Года культуры нам необходимо совместно с общественностью города продолжить работу по популяризации истории Чебоксар. В этой связи заслуживает внимания инициатива Молодежного парламента при ЧГСД, который предложил установить в исторических и памятных местах информационные таблички, повествующие о связанных с этими местами исторических фактах.
Чебоксары—город, устремленный в будущее!
Он постоянно преображается, становится все более удобным и безопасным. В 2014 году городу Чебоксары исполняется 545 лет. А через 5 лет мы будем праздновать 550-летие. Это не только большая юбилейная дата, это, безусловно, возможность преобразить облик Чебоксар и развить городскую инфраструктуру. Предстоит провести реконструкцию улично-дорожной сети. В планах ремонт и реставрация важнейших социально значимых объектов, таких как парк им. 500-летия г. Чебоксары, детский парк им. Николаева, ДК «Салют», ДК им. Хузангая, Музей города Чебоксары, стадион «Волга», Дворец детского (юношеского) творчества, Красная площадь и акватория залива.
Для того чтобы мы могли рассчитывать на финансовую поддержку вышестоящих бюджетов, администрации города необходимо в кратчайшие сроки завершить проектирование и подготовку проектно-сметной документации по всем планируемым объектам строительства и реконструкции.
2013 год можно назвать Годом местного самоуправления. Мы впервые отметили профессиональный праздник—День местного самоуправления. Указом Главы Чувашской Республики учрежден знак отличия «За безупречную службу в органах местного самоуправления».
В апреле состоялся Съезд муниципальных образований Чувашской Республики, а в ноябре прошел Всероссийский съезд муниципальных образований. На этом форуме были подняты очень важные для нас проблемы:
— защита муниципалитетов от излишнего давления со стороны контрольно-надзорных органов и повышение эффективности их взаимодействия;
— оптимизация полномочий органов местного самоуправления и укрепление финансово-экономических возможностей муниципалитетов;
— повышение кадрового потенциала местных органов и престижа муниципальной службы и другие вопросы.
Уже в декабре принят и вступил в силу закон, ограничивающий возможности проверяющих органов вмешиваться в работу муниципалитетов.
Известное изречение «кадры решают все» и сегодня очень актуально. В рамках деятельности рабочей группы по формированию муниципальной кадровой политики и муниципального кадрового резерва Окружного консультативного совета при Михаиле Викторовиче Бабиче нами подготовлены предложения по реализации перечня поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с делегатами Всероссийского съезда муниципальных образований в части формирования кадровых резервов всех уровней и видов, а также повышения престижа муниципальной службы.
В городе сформирован совет по муниципальной кадровой политике, приняты положения о порядке формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров и молодежном кадровом резерве.
Принципиальным для нас является формирование эффективного резерва, использование которого станет обязательным и будет соответствовать нашим ожиданиям. Мы перед собой ставим амбициозные цели, и для их достижения нам нужны «Лучшие люди—для лучшего города!».
В завершение хочу поблагодарить руководство республики, членов правительства, депутатов, сотрудников администрации города и, конечно же, всех чебоксарцев за совместную и слаженную работу на благо нашего любимого города!
***
Из отчета главы администрации города Чебоксары А.О. Ладыкова
Подводя итоги 2013 года, мы видим, что общими усилиями сделано многое. Мы добились реальных результатов и достаточно высоко подняли планку своих показателей.
Проект «Открытый город» нашел широкий положительный отклик среди чебоксарцев с активной гражданской позицией. Администрация города стала ближе, доступней, принимаемые решения—прозрачными и понятными.
Мы максимально снижаем административные барьеры—получать государственные и муниципальные услуги стало проще и удобней, благодаря совершенствованию системы перехода на межуровневое и межведомственное взаимодействие. Это облегчает процесс подачи и получения документов для горожан.
В 2013 году количество услуг, оказываемых администрацией города Чебоксары, в электронном виде увеличилось с 2 до 27. Получить их можно через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Организовано предоставление 159 услуг на базе АУ «МФЦ» г. Чебоксары. Из них 53 услуги—муниципальные.
Для нас важна обратная связь, поэтому впервые было введено анкетирование граждан и результаты показали, что уровень удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг увеличился на 10% и составил 90,9%.
Город растёт, чебоксарцев уже более 478 тыс. 900 чел. Ожидается, что в текущем году по сравнению с 2013 годом население Чебоксар увеличится более чем на 3 тысячи человек. В целом демографическая ситуация в городе улучшается и характеризуется сохранением роста рождаемости,превышением его над смертностью с незначительным миграционным приростом.
В отчетном году мы продолжили курс, взятый на модернизацию инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, привлечение инвестиций. По оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов Чувашии, впервые город Чебоксары занял 1 место за достижение наилучших показателей.
Социально-экономическое развитие города Чебоксары в 2013 году характеризуется бесперебойным функционированием инфраструктуры жизнеобеспечения, снижением уровня безработицы и социальной напряженности.
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности за 2013 год составил 196,7 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 2012 годом в действующих ценах на 4,7%.
Доля промышленного сектора в общем обороте составляет около 46,5%, торговля—32,5%, транспорт и связь—5,8%.
Индекс производства сложился на уровне 94,4% (по республике 95%).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил 73,7 млрд. руб., или 99% к соответствующему периоду прошлого года.
За 2013 год в основной капитал г. Чебоксары вложено инвестиций на сумму около 12 млрд. Разработана комплексная муниципальная программа «Улучшение инвестиционного климата в городе Чебоксары». Создан инвестиционный совет города Чебоксары с целью определения приоритетных проектов. Сформирован перечень ТОП-100 крупных предприятий для совместного эффективного решения проблем.
Показательными примерами 2013 года стало начало реализации следующих частно-государственных проектов:
— комплексное освоение микрорайонов по ул. Б. Хмельницкого, Нового города и 14 микрорайона;
— комплексное развитие парка культуры и отдыха им. 500-летия города Чебоксары;
— развитие Заволжья и рекреационно-парковой зоны, куда вошли модернизация Красной площади и реконструкция парка «Лакреевский лес»;
— строительство полигона ТБО и «Ледового дворца».
Кроме этого по пр. Тракторостроителей определена инвестиционная площадка, где ведется строительство индустриального парка.
В рейтинге инвестиционной активности городов Чувашии городу Чебоксары присуждено первое место. Получена денежная премия в размере 1 млн. руб.
На 2014 год с целью привлечения больших инвестиций и создания новых рабочих мест мы ставим перед собой задачу—увеличить количество подготовленных площадок, привлекательных для инвесторов.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям города стабильно растёт. В среднем за отчетный год она выросла на 12% и составила 23 тыс. 800 руб.
Лидирующие позиции по уровню заработной платы сохраняют организации финансовой сферы (37 тыс. руб.); компании, занимающиеся научно-исследовательской работой (44 тыс. руб.); производители электрооборудования (30 тыс. руб.). Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий составила 13 тыс. 200 руб., что на 17,8% выше уровня 2012 года.
Уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 января 2014 г. составил 0,73% (на 1 января 2013—0,88%).
Численность безработных граждан на начало 2014 года уменьшилась в сравнении с прошлым годом на 476 человек и составила 2253.
В целях реализации Указа Главы Чувашской Республики и ряда постановлений Кабинета Министров произведено поэтапное повышение заработной платы работникам социальной сферы г. Чебоксары. Указ выполнен на 100%.
Так, зарплата педагогов детских садов выросла по сравнению с прошлым годом на 73% и составила около 18 тыс. руб., для педагогов школ—увеличилась на 31% и стала более 20 тыс. руб., в учреждениях дополнительного образования педагоги стали получать на 57% больше—свыше 15 тыс. руб. Актуальным остается низкий уровень зарплаты обслуживающего персонала детских садов.
В учреждениях культуры зарплата педагогов увеличилась на 33% и превысила 17 тыс. руб., зарплата сотрудников учреждений культуры выросла на 25,5%.
В системе учреждений физической культуры зарплата педагогов увеличилась на 53% и стала более 18 тыс. руб., зарплата общего персонала спортивных школ выросла на 43%.
Повышение заработной платы способствует увеличению покупательской способности населения, растет объем реализации товаров.
Оборот розничной торговли по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, г. Чебоксары за 2013 год составил 28,5 млрд. руб. и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в сопоставимых ценах увеличился на 11,3%.
Стоимость минимального набора продуктов питания по городу Чебоксары в 2013 году составила 2 тыс. 501 руб. 82 коп. Рост к декабрю 2012 года—109,2%.
В целях контроля социально-экономических процессов администрация города осуществляет еженедельный мониторинг цен на социально значимые группы товаров. За отчетный год проведено 880 подобных обследований в предприятиях розничной торговли.
На начало текущего года в Чебоксарах на 17,6% сократилось количество индивидуальных предпринимателей из сферы розничной торговли, а также предпринимателей, ведущих свою деятельность на арендуемых площадях. На 6,5% уменьшилось число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, достигнув количества 26 тыс. 249 ед.
Общая численность работающих в сфере предпринимательства на 01.01.2014 года составила 92 645 человек, или 40,6% от общей численности занятых в экономике по городу.
Бюджет города
Бюджет города Чебоксары за 2013 год исполнен по доходам в объёме 6 млрд. 823,2 млн. руб. Собственные доходы составили 3 млрд. 818,3 млн. руб. с ростом к уровню 2012 года на 7,1%, или на 253,4 млн. рублей.
Объём налоговых поступлений составил 2 млрд. 753,7 млн. руб. По сравнению с 2012 годом рост 6,2%, или 160 млн. руб.
Объём поступлений неналоговых доходов составил 1 млрд. 64 млн. руб., что составляет 123% к первоначально утвержденному бюджету. По сравнению с 2012 годом неналоговые доходы увеличились на 9,6%, или на 93 млн. руб. за счет эффективного использования имущества и земельных участков.
Здесь удалось использовать резервы:
— перевести размеры арендной платы за использование муниципальных нежилых помещений на рыночные уровни;
— увеличить арендную плату за 2013 год на индекс потребительских цен—6,5%;
— сократить количество неликвидных свободных нежилых помещений со 114 до 66.
Общее поступление средств от сдачи в аренду муниципального нежилого фонда в 2013 году составило 213 млн. руб., что на 37 млн. руб. больше, чем за 2012 год.
Администрацией города эффективно ведется работа по недопущению необоснованного занижения оценщиками стоимости подлежащего продаже муниципального имущества. За 2013 год в общей сложности пресечено возможное недополучение в бюджет города 16,4 млн. руб.
В то же время доходы от продажи имущества и земельных участков снизились на 11,8%, или на 40 млн. рублей, т.к. значительная часть уже выкуплена.
Успешно проведены мероприятия по изъятию 12 неосвоенных земельных участков общей площадью около 1 га.
Нами целенаправленно проводится политика открытости в вопросах предоставления земли. В текущем году впервые организована ON-LINE трансляция аукционов.
Всего в 2013 году было проведено 60 аукционов по земельным участкам и недвижимости, по их итогам заключено 248 договоров на общую сумму 560 млн. руб., что на 482 млн. больше, чем в 2012 г.
Доход в бюджет города от предоставления мест под рекламные конструкции составил почти 32 млн. руб.—это в 2 раза выше, чем в 2012 году.
С 2013 года получить право на размещение нестационарных торговых объектов можно только путем участия в аукционах и конкурсах. В бюджет города Чебоксары по итогам заключенных договоров поступило около 11 млн. руб., что на 60% выше уровня прошлого года.
И в 2014 году мы будем продолжать взятый курс, прозрачно и эффективно используя муниципальное имущество.
В целом за 2013 год расходы бюджета города Чебоксары составили 6 млрд. 970 млн. рублей, что на 1 млрд. 215 млн. рублей выше, чем в 2012 году.
Дефицит бюджета составил 146,8 млн. руб.
Муниципальный долг составляет 1 млрд. 606,7 млн. руб., или 48,6% от собственных доходов (кредит 1 млрд. 480 тыс. руб.).
Значительная часть бюджетных расходов осуществляется посредством размещения муниципального заказа. В 2013 году осуществлен переход на полную централизацию закупок через единый уполномоченный орган, что позволило через открытые аукционы повысить эффективность размещения заказов и уменьшить количество нарушений законодательства.
В отчётном году достигнуто увеличение экономии бюджетных средств почти вдвое. Сумма составила 225,0 млн. руб., что на 99 млн. руб. больше по сравнению с 2012 годом. Город Чебоксары вот уже второй год подряд входит в категорию «Высокая прозрачность» национального рейтинга прозрачности закупок.
Ключевая задача для города—увеличение объемов ввода жилья.
В 2013 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 292 тыс. кв. м жилья, что на 13% больше, чем в 2012 году. Такой результат достигнут благодаря более эффективному взаимодействию с застройщиками. Мы начали комплексно осваивать новые микрорайоны, активно работали с инвесторами, привлекая их к развитию застроенных территорий.
Мы упростили процедуры оформления и предоставления документов от момента подачи заявления до выдачи разрешения на строительство.
В 2013 году при содействии Кабинета Министров Чувашии мы подали заявку на участие в реализации федеральной государственной программы по доступности жилья эконом-класса и направили проект комплексного освоения территории жилого комплекса микрорайон Гремячево. В нем предполагается строительство 301 тыс. кв. м жилья, в том числе 150,5 тыс. кв. м жилья эконом-класса.
Продолжается реализация муниципальной программы «Электронные Чебоксары». В 2013 было обеспечено внедрение муниципальной геоинформационной системы (МГИС), которая призвана объединить картографическую, геодезическую, кадастровую информации, данные адресного реестра, а также информационную систему сопровождения градостроительной деятельности (ИСОГД). ИСОГД даст возможность значительно сократить сроки и избежать влияния человеческого фактора при подготовке градостроительных документов.
В сферу ЖКХ в 2013 году было направлено 1 млрд. 644 млн. руб., что на 20% больше, чем в прошлом году. Многое сделано в сфере благоустройства. Отремонтировано 120 дворов, 40 проездов, обустроено 29 парковок, 88 игровых площадок.
На встречах с населением большинство вопросов были связаны с организацией парковочных мест во дворах. Исходя из этого было принято решение о выделении средств в размере 40 млн. руб. на организацию парковочных мест в 2014 году, что в 4 раза больше, чем в 2013 и 2012 годах.
В планах на 2014 год: обустроить 133 парковки, построить 75 детских игровых площадок, отремонтировать 93 двора, 50 проездов.
В 2013 году в городе реконструировались и строились автомобильные дороги. На эти цели было выделено 452,0 млн. руб., из них средства Дорожного фонда ЧР—395,8 млн. руб., средства бюджета г. Чебоксары—56,2 млн. руб.
В 2013 году была проведена реконструкция Марпосадского шоссе, Базового проезда и пр. И. Яковлева. В 2014 году планируется завершить реконструкцию пр. И. Яковлева, начать строительство проспекта Айги и двухуровневой развязки пр. Айги—ул. Фучика, выполнить реконструкцию ул. Композиторов Воробьевых (на участке от Президентского бульвара до ул. Ярославская), реконструкцию ул. Пристанционная и расширение ж/д переезда по Базовому проезду, реконструкцию 5-ти перекрестков. Начинаем проектирование третьего транспортного полукольца на участке от ул. Университетская до пр. 9-й пятилетки и еще ряда важных объектов.
Территория города Чебоксары объективно является самым напряженным участком дорожно-транспортной инфраструктуры республики, и вопросы безопасности горожан—среди первоочередных задач администрации города.
На реализацию муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения» из городского бюджета в 2013 году было выделено более 27 млн. руб. (в 2011 г.—около 2 млн. руб., в 2012—14 млн. руб.).
Благодаря увеличению финансирования в отчетном году выполнено строительство ограждений, предупреждающих движение пешеходов через проезжую часть, еще на 70-ти нерегулируемых пешеходных переходах обустроено дополнительное освещение, появилось около 20 новых светофоров, заменено почти 700 дорожных знаков на новые с флуоресцентным покрытием и подсветкой.
В 2013 году по инициативе администрации города были внесены изменения в законодательство об административных правонарушениях, что позволит в текущем году навести порядок с парковками на газонах и других неустановленных местах с применением прибора видеофиксации «Паркон».
Принимаемые меры дают результат—число зарегистрированных ДТП в столице республики уменьшилось на 9,5%. В планах—приобретение программного обеспечения АСУД для автоматического управления транспортным потоком по принципу «зеленая волна». Это также должно привести к уменьшению аварий и пробок на дорогах.
Мы повышаем удобство общественного транспорта, его безопасность. Здесь реализуется целый комплекс мер—от безналичной электронной системы оплаты проезда, оптимизации маршрутной сети, замены подвижного состава до «умных остановок» и внедрения навигационных технологийГЛОНАСС, а также развития муниципальных информационных транспортных систем.
В планах на текущий год:
— создание Центра диспетчеризации пассажирского транспорта;
— обеспечение транспортного обслуживания новых микрорайонов города: Финская долина, Садовый и Радужный.
В 2013 году мы продолжили реализацию экологических мероприятий, выделив на это из бюджета города 6 млн. руб.
В городе высажено около 30 тысяч деревьев и кустарников, что на 17% больше, чем в 2012 году.
Отдельное внимание мы уделяем переработке бытовых отходов. В 2013 году на территории города установлено более 2 тысяч евроконтейнеров—это более 30% от общего количества контейнеров.
Благополучие горожан напрямую зависит от качества работы учреждений социальной сферы, доступности их услуг.
На финансирование образования в 2013 году было выделено 4 млрд. 96,4 млн. руб., что на 799,2 млн. руб. больше, чем в 2012 году, и составило 58,8% от общего объёма расходов бюджета.
В 2013 году на капитальный ремонт образовательных учреждений города Чебоксары выделены беспрецедентные денежные средства—140 млн. руб. из бюджетов различных уровней, в т.ч. более 80 млн. рублей—на детские сады.
В результате в городе модернизировано 133 образовательных учреждения, 26 пищеблоков.
Проведен глубокий анализ технического состояния объектов образования, по результатам составлен план по капремонту до 2016 года, во исполнение которого только в бюджете города на эти цели в 2014 году предусмотрено 96 млн. руб.
Построено 6 пришкольных стадионов, в 2014 году будет построено еще 7. Проведены конкурсы и готовится документация на реконструкцию 4 школьных бассейнов.
В 2013 году во всех школах столицы внедрена информационная система «Сетевой Город», позволяющая школам не только вести электронные дневники и журналы, но и включиться в систему электронного документооборота. В 100% дневных общеобразовательных учреждений введена система безналичного расчета за питание. Усилен контроль за качеством питания.
В 2014 году осталось модернизировать 6 пищеблоков, и данная программа в городе будет полностью завершена. Следующим шагом город считает целесообразным запустить проект по модернизации питания в детских садах, что позволит внедрить новейшие технологии для организации здорового питания чебоксарских малышей.
В 2013 году администрацией города принят нормативный акт, в соответствии с которым частным детским садам выделяются из городского бюджета подушевые субсидии на содержание воспитанников. Форма собственности дошкольного учреждения не принципиальна—средства из муниципального бюджета идут за каждым конкретным ребенком. Это позволяет снизить родительскую плату и в частных детсадах.
Мы ставим задачу на 2014 год внедрить новую форму организации образовательного процесса—создать в каждом районе города отдельные начальные школы с детскими садами, разгрузить школы с двухсменным обучением. Кроме того, заложены средства на перевод лагеря «Березка» на круглогодичный режим работы. Для спортивной сферы муниципальных учреждений 2013 год стал годом реформ и оптимизации.
В целом выполнена задача по реструктуризации муниципальных спортивных школ с упором на повышение качества предоставляемых услуг, строительство новых и повышение пропускной способности имеющихся физкультурно-спортивных учреждений.
В 2013 году к услугам населения города было предоставлено 921 спортивное сооружение с единовременной пропускной способностью более 23 тыс. человек.
В 2013 году администрация города приступила к реорганизации спортивно-массовой работы по месту жительства. Принято решение о двукратном увеличении заработной платы инструкторов.
Среди задач на 2014 год—подготовка всей городской инфраструктуры к намеченным международным соревнованиям, строительство новых физкультурно-спортивных объектов (ФОК на Эгерском бульваре, Школа настольного тенниса), открытие новых отделений детско-юношеских спортивных школ, увеличение охвата горожан, занимающихся физкультурой и спортом.
В 2014 г. планируется создать две новые спортивные площадки на территории стадиона «Спартак», на стадионе «Энергия» для занятий новым видом спорта—стрит воркаут и развитие водных видов спорта виндсерфинг и кайтинг. В планах—создание городской команды по игровым видам спорта для выступления на российском уровне.
За 2013 год на развитие муниципальных учреждений управления культуры города Чебоксары из бюджета выделено более 250 млн. руб., по сравнению с 2012 годом рост составил 19,3%. В 2013 году учреждения культуры города посетило более 290 тыс. человек.
Одним из острых вопросов стоит нехватка помещений и отсутствие школ дополнительного образования в новых микрорайонах города.
На базе общеобразовательных школ и детских садов запланировано открытие еще 20 новых отделений, что позволит увеличить число учащихся более чем на 30%.
В 2014 году в целях улучшения качества услуг, модернизации учреждений планируется объединение двух библиотечных систем в единую сеть.
На капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в 2014 году запланировано 11 млн. руб. бюджетных средств, что на 200% больше, чем в 2013 году.
К началу нового учебного года завершится реконструкция концертного зала старейшей музыкальной школы города им. Максимова, запланирован ремонт детской художественной школы, оснащение учреждений культуры камерами видеонаблюдения.
В 2014 году заложено более 5 млн. руб. на создание городского архива.
В ближайшее время Чебоксары должны стать городом, отвечающим международным канонам гостеприимства. Предстоящие события задают новые стандарты качества городской среды. И то, как мы беремся за масштабные проекты и успешно реализуем их, наглядно демонстрирует, что все в наших руках. Главное—нас всех объединяет желание сделать Чебоксары комфортными и стабильными для жителей и гостей столицы!
http://chebnovosti.ru/News.aspx?id=7dd2edca-1a24-4ca1-baa0-ae681f2e4b88
Источник: "Чебоксарские новости"