19 июля 2011 г.
Сегодня, 19 июля в Окружной администрации г. Якутска в рамках начавшегося семинара «Об организации профилактической работы с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом. Об организации деятельности школьных служб примирения в Республике Саха (Якутия)» состоялась встреча с заместителем главы администрации Московского района г. Чебоксары, председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ниной ГЛОТОВОЙ и заместителем председателя Комиссии Татьяной САННИКОВОЙ. Цель семинара – ознакомиться с опытом Чувашской Республики и поделиться своим.
Заметим, что якутские специалисты уже несколько раз ездили в Чебоксары с целью изучения опыта по внедрению ювенальных технологий. По итогам этих поездок в Якутии созданы экспериментальные школьные службы примирения в городах Якутск, Алдан, Нерюнгри и Мирный.
Во встрече в мэрии приняли участие представители Управления по молодежной и семейной политике, Управления здравоохранения, социальной защиты, подразделения по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел ОА, кабинета социальной помощи, врачи-наркологи, представители Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей и подростков г. Якутска, отдела опеки, а также члены Объединения подростковых клубов, учителя и социальные педагоги якутских школ.
Открыла встречу начальник Управления образования ОА Евдокия ЕВСИКОВА, которая сделала для гостей доклад о системе образования города Якутска, текущей ситуации профилактических мероприятий по отношению к несовершеннолетним. Евдокия Ивановна рассказала, что по данным прошлого учебного года в г.Якутске зарегистрированы 32232 тыс. учеников общеобразовательных школ, из них 78% охвачено дополнительным образованием, а на учете состоят 1200 тысяч. В Якутске функционирует 122 образовательных муниципальных учреждения. Особое внимание логично уделяется детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и состоящим на профилактическом учете. В школах города функционируют педагоги-психологи, социальные педагоги, школьные инспектора прав. С каждым годом количество работников, осуществляющих профилактические мероприятия, растет.
Перед работниками структуры образования г. Якутска сегодня остро стоит проблема употребления несовершеннолетними алкогольной продукции. По мнению Евдокии Евсиковой, якутская молодежь очень подвержена пивному алкоголизму, с которого всё и начинается.
Сейчас летняя пора, и традиционно большое внимание уделяется организации труда и отдыха для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. На территории республики функционирует 10 лагерей, в которых отдыхает 75 – 80% городских школьников. 30 млн рублей вкладывается ежегодно в организацию летнего отдыха и труда для детей г.Якутска.
В свою очередь Нина Глотова провела презентацию «Опыт внедрения ювенальных технологий в работу Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» на примере г.Чебоксары. «Территория республики Чувашии равна половине площади Франции, она находится в центре европейской части России, это очень густонаселенный регион, где огромное скопление народу, а это, как известно, – подчеркнула Нина Михайловна, - повышает уровень агрессии в разы. В столице Чувашской Республики только в Московском районе проживает 180 тыс. людей, 40 тыс. из которых – несовершеннолетние».
Внедрение профилактических работ по безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних в Чувашии началось в 2006 году. Республика одной из первых в России начала разрабатывать технологии ювенальной пробации. Сейчас уже можно твердо заявлять о высокой эффективности ювенальных технологий: процент повторной преступности среди несовершеннолетних ощутимо снизился. Таким образом, сопровождение несовершеннолетнего с досудебной стадии принесло свои плоды. По мнению Нины Михайловны, только проводя профилактику, каждодневно работая с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, реабилитацию, можно достичь их исправления, положительных результатов в будущем. «Если вы не придете к ним, они придут к вам, в ваши семьи» - подчеркнула заместитель главы администрации Московского района г. Чебоксары. «Мы с делегацией были в Ил Тумэне, и один из представителей законодательной власти заявил, что ювенальная юстиция – понятие надуманное в России. Конечно, это не так. Ювенальная юстиция дословно означает специальные суды, но не нужно путать понятия: то, которое вкладывается за рубежом и то, которое используется в России. В первом случае ювенальная юстиция осуществляется в основном в рамках гражданских дел, у нас – уголовных дел».
Если ювенальные технологии не будут внедряться на ранних стадиях, это приведет к тому, что ювенальная юстиция не будет полноценно функционировать. Ювенальная пробация – система непрерывного социального сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, совершивших преступления. В Московском районе г. Чебоксары действуют 6 школьных служб примирения. Цель их создания – способствовать тому, чтобы школьники научились решать проблемы и конфликты сами, не доводя ситуацию до силовых и административных мер. В школах должны появиться специально обученные ребята-медиаторы, которые смогут выступить посредниками для конфликтующих сторон. Метод основан на психологии подростков: им легче поделиться проблемой со своим сверстником, чем со взрослым.
В заключение встречи Нина Михайловна подчеркнула, что главная цель социальных работников – не обличить, а научить. Поэтому процесс рефлексии у несовершеннолетних, попавших в конфликт с законом, - основной инструмент работы.