08 февраля 2011 г.
Жильцам дома 8/1 по ул. Пирогова повезло — их управдом — настоящий друг человека. Галина Сенотова отстаивает права соседей: следит за порядком в доме и на прилегающей территории, за ценами на услуги ЖКХ, поддерживает связь с «коллегами» из других районов, неустанно критикует работу управляющей компании ООО «Мирный-1».
Стороны не смогли договориться о размере тарифа на содержание жилья на 2011 год. Управляющая компания предложила платить 9 руб. 48 коп. за один квадратный метр общей площади жилого помещения. Собственники решили, что будет достаточно и 6 руб. 31 коп.
К слову, в Чебоксарах тариф 9 руб. 48 коп. был принят многими собственниками жилья. Информация об этом находится в открытом доступе, на Интернет-сайтах управляющих компаний. Например, «Атaл», «НИДИ», «Эткер», «Богданка-Сервис», в 2011 году за содержание жилья в домах без лифта будут взимать по 9 руб. 48 коп. за один квадратный метр, в домах с лифтом — 10 руб. 46 коп. Рост к уровню 2010 года составил 9,8 процента.
За столом переговоров
Управдом проявила завидное упорство — дошла со своими расчетами до главы администрации города Чебоксары Николая Емельянова. Помочь сторонам прийти к общему знаменателю были призваны отдел ценовой политики и регулирования тарифов, управление ЖКХ и энергетики. Состоялось несколько встреч. На одной из них, когда специалисты, окунувшись в «сладостный мир цифр», рассчитывали экономическую обоснованность каждого показателя, присутствовал корреспондент «ЧН». Человеку непосвященному было сложно, зато познавательно — хоть стало понятно, как формируется тариф на содержание жилья.
Сюда входит широкий перечень работ, выполняемых по обслуживанию многоквартирного дома, для поддержания его в исправном состоянии. Смета составляется на основе целого ряда нормативных документов. (Чебоксарцы, неравнодушные к деятельности своих управляющих компаний, могут, например, вооружиться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.) На основании всех параметров определяется количество необходимых специалистов, их квалификация и зарплата.
Последняя рассчитывается с учетом базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в организациях ЖКХ республики. Ее размер с 1 января 2011 года — 4200 рублей — утвержден отраслевым тарифным соглашением. За основу также взят приказ Госстроя РФ от 9 декабря 1999 г. № 139 «Об утверждении Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда». Здесь указаны специальные формулы расчета. И это целая наука.
И пешеходов посчитали
Например, нормативы численности и нормы обслуживания на ручную уборку территории зависят, оказывается, от ее класса и типа покрытий. Классность определяется по интенсивности пешеходного движения. К территориям I класса относят зоны, где проходит до 50 человек в час, ко II классу — от 50 до 100 человек в час, к III классу — свыше 100. Интенсивность пешеходного движения определяется по пиковой нагрузке утром и вечером. Типы покрытий приняты такие: усовершенствованные (асфальтобетонные, брусчатые), неусовершенствованные (щебеночные, булыжные) и территории без покрытий. Отдельно выделяются территории газонов.
Управдом Галина Сенотова нашла одну «неточность» в расчетах УК «Мирный-1»: было указано, что их территория с грунтовым покрытием и по проходимости относится ко II классу. У Галины Григорьевны другие сведения — усовершенствованное покрытие, I класс. Начальнику планово-экономического отдела ООО Александру Хозяинову пришлось признать, что тип указан неверно. Что касается другого параметра, то специалисты администрации города предложили провести хронометраж и составить на месте акт. На следующий день Галина Григорьевна вместе со своим оппонентом с 7 до 8 часов утра стояли во дворе и считали пешеходов. «Представляете, прошел 51 человек, — сказала позже в интервью корреспонденту «ЧН» Сенотова. — Пришлось признать II класс».
Галина Григорьевна принципиально выступала практически по всем показателям, боролась буквально за каждую копейку.
Наконец, общими усилиями стороны пришли к тарифу за содержание жилья — 7 руб. 50 коп. за один квадратный метр. На прощание управдом сказала: «Если управляющая компания будет хорошо работать, стараться, то мы с жильцами на общем собрании можем пересмотреть тариф в сторону увеличения!» Представитель ООО «Мирный-1» отнесся к этому обещанию скептически.
На чём сэкономили
Прокомментировать ситуацию мы попросили начальника отдела ценовой политики и регулирования тарифов администрации города Чебоксары Ирину Крылову:
— В принципе нас радует, что собственники жилья начали вести диалог с управляющими компаниями по поводу формирования тарифов. Ведь реформирование системы ЖКХ направлено на повышение ответственности граждан за свою собственность — многоквартирный дом.
Что касается расчетов по дому № 8/1 по ул. Пирогова. Хотелось бы обратить внимание на то, что в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда в смете расходов необходимо предусмотреть штукатурные, малярные работы и услуги каменщика. Собственники дома решили, что в 2011 году эти расходы они не будут включать в калькуляцию, а если понадобится, то соберут средства дополнительно. Такой подход позволил значительно снизить тариф.
В соответствии с Жилищным кодексом управляющая компания несет ответственность только за работы, включенные собственниками в смету и оплачиваемые. Так что если вдруг в жилищную инспекцию поступит жалоба и будет обнаружено, что те или иные работы не включены, а они были необходимы, то отвечать придется самим собственникам.
Кроме того, представители ул. Пирогова, 8/1 заложили в смету расходы на строительные материалы в размере 15 процентов от прямых затрат — это около 40 тыс. рублей в год. Собственники должны понимать: управляющая компания сможет проводить только те работы и приобретать те материалы, на которые, грубо говоря, хватит предусмотренных средств.
Затраты на содержание управляющей компании заложены без учета приема платежей за ЖКУ в отделениях Сбербанка и почты. Получается, жильцы будут вносить квартплату только в кассе ООО «Мирный-1». Тем, кому это неудобно, при обращении на почту или в банк придется платить комиссию.
На снижение тарифа повлиял и тот факт, что ООО «Мирный-1» работает по упрощенной системе налогообложения и не является плательщиком НДС.
И еще один немаловажный момент. Заработная плата работников ЖКХ рассчитана собственниками с учетом 30-процентной премии. Тогда как по отраслевому тарифному соглашению она должна составлять не менее 50 процентов. Этот документ предусматривает и выплату так называемой 13-й зарплаты, которая составляет три оклада в год. Эти выплаты также не включены в смету.
Рост тарифа на 2011 год, рассчитанный с учетом всех правил и норм по содержанию жилого дома, требований законодательства в сфере ценообразования, составляет 9,8 процента. Такое повышение и было рекомендовано управляющим компаниям администрацией города Чебоксары — Постановление № 221 от 24.11.2010 года.
Собственник — контролёр
Ирина Крылова остановилась и на такой проблеме, как контроль собственников жилья за расходованием средств:
— Постановлением № 731 Правительства РФ утверждены стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Раскрытию, в частности, подлежит годовая бухгалтерская отчетность. Все расходы должны быть «разложены по полочкам» по каждому многоквартирному дому.
Также Жилищный кодекс предусматривает создание ревизионных комиссий из числа собственников, которые могут запрашивать у управляющей компании все финансовые документы, касающиеся затрат по их дому. Управляющая компания не может отказать в доступе к этим документам.
Если управляющей компанией по итогам финансового года освоены не все затраты, предусмотренные собственниками в смете, то при утверждении тарифа на следующий год смета расходов должна быть либо уменьшена на сумму неосвоенных средств, либо управляющая компания по решению собственников на эти деньги должна провести дополнительные работы.
На днях горожане получат квитанции по оплате ЖКУ за январь уже по новым ценам. Напомним, рост квартплаты по Чебоксарам составил в среднем 13,8 процента.