Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ внесены существенные изменения в Лесной кодекс Российской Федерации.
В частности, в новой редакции изложены нормы Лесного кодекса РФ, раскрывающие некоторые понятия. Теперь под лесным участком следует понимать земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ.
Под рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).
Кроме того, Кодекс дополнен новой статьей 16.1, регламентирующей лесосечные работы. Так, установлено, что лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.
Также предусмотрено, что в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а не договоров аренды лесных участков.
Подробно регламентированы вопросы проектирования лесных участков. В частности, установлено, что при проектировании лесных участков должна осуществляться подготовка проектной документации, в которой указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков. Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению в пользование лесного участка. Срок действия такого решения составляет 2 года.
Нововведения коснулись порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В Лесном кодексе РФ закреплены следующие основания предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
- решение уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- договор аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;
- договор безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Из Лесного кодекса РФ исключена норма, согласно которой арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имел преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Одновременно изменения внесены в порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Так, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случаях предоставления лесных участков в аренду без проведения торгов либо их предоставления в аренду на торгах на срок более 10 лет.
При этом гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами такого лесного участка, имеют право на заключение нового договора аренды лишь при наличии совокупности следующих условий:
- заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;
- заключенный ранее договор аренды такого лесного участка не был расторгнут с этим гражданином или с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 24 ЛК РФ;
- отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;
- отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
- условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;
лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;
- на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.