С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).
Помимо изменения полномочий органов местного самоуправления, коренным образом изменены положения Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), касающиеся образования и предоставления земельных участков.
Образование земельных участков осуществляется в соответствии с проектом межевания территории; проектной документации о местоположении, границах, площади лесных участков; утвержденной схемой расположения земельного участка. При отсутствии утвержденного проекта межевания территории образование производится на основании утвержденной схемы расположения земельного участка.
Статья 11.10 ЗК РФ предусматривает требования к схеме расположение участка (участков) на кадастровом плане территории. Решением об утверждении названной схемы заменены существовавшие ранее решения об образовании земельных участков и решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
Предварительное согласование предоставления земельного участка производится в случаях уточнения границ земельного участка и при предоставлении земельного участка без проведения торгов (в случае, если земельный участок предстоит образовать) в порядке, установленном статьями 39.14, 39.15 ЗК РФ.
Определены процедуры и сроки предоставления несформированного участка, участка, у которого нет точных границ и сформированного участка Статьей 39.3 ЗК РФ веден запрет на предоставление земельного участка без проведения торгов. Названной статьей также установлен закрытый перечень оснований для предоставления земельных участков без проведения торгов. Например, торги не проводятся при предоставлении участков льготным категориям граждан, гражданам для сенокошения и выпаса скота, гражданам, проживающим в отдаленной сельской местности и др.
Кроме этого, определены нормы об обмене земельных участков (глава V.2 ЗК РФ), основания для заключения соглашений об установлении сервитута (глава V.3 ЗК РФ) и перераспределения земель (глава V.4 ЗК РФ), порядке использования земельных участков без предоставления земельных участков и предоставления сервитута (глава V.4 ЗК РФ).
Помощник прокурора района
А.Г. Укин