Временное ограничение на выезд
Действительно, право гражданина на выезд за границу может быть временно ограничено, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», далее – Закон № 144-ФЗ).
Судебный пристав-исполнитель также вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, однако такое право реализуется только на основании судебного акта (п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).
Данная мера принудительного исполнения может применяться по отношению ко всем должникам – физическим лицам, независимо от наличия у лица гражданства.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то пристав не может самостоятельно ограничить право на выезд. Для этого взыскатель или пристав должен обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ (ч. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, Письмо ФТС России от 06.03.2012 № 01-11/10336 «О применении законодательства Российской Федерации в области ограничения права на выезд из Российской Федерации должников»).
Согласно ст. 16 Закона № 114-ФЗ, в случае временного ограничения права на выезд из РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдаёт гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ.
В случае если выезд гражданина за рубеж ограничен, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в госорган, осуществивший выдачу паспорта (ст. 18 Закона № 114-ФЗ). Даже после оперативного погашения долга запрет на выезд не снимут за пару дней: операция по снятию ограничения выезда из страны может занять несколько недель, а то и месяцев.
Чтобы вы не столкнулись с подобными проблемами, перед поездкой за рубеж следует заранее осведомиться, нет ли у вас неуплаченных налогов, алиментов, штрафов ГИБДД, а также задолженности по кредиту.
Как узнать о наличии задолженности?
1) При поступлении на ваш адрес решения суда или постановления судебного приставаисполнителя о временном ограничении права выезда из РФ. Решение (постановление) должно содержать основания и сроки ограничения права на выезд из РФ.
2) На сайтах ФНС России (www.nalog.ru) и УФНС России по г. Москве (www.r77.nalog.ru) с помощью сервиса «Узнай свою задолженность». Для получения информации нужно заполнить форму (указать свои Ф. И. О. и ИНН) и получить сведения о наличии либо отсутствии долга в любом регионе Российской Федерации по транспортному, земельному налогам или по налогу на имущество физических лиц. В сервисе «Узнай свою задолженность» налогоплательщик имеет возможность сформировать и распечатать платёжные документы для уплаты долгов по налогам, штрафам, пени.
3) На официальном сайте ФССП России можно получить информацию о возбуждённых исполнительных производствах, воспользовавшись разделом «Банк данных исполнительных производств». Информацию о ходе исполнительного производства, в том числе о принятии мер по ограничению на выезд из РФ, можно получить, обратившись в отделение ФССП России по адресу, указанному в банке данных, или подать заявление через Единый портал государственных услуг.
4) Обратиться непосредственно в отделение службы федеральных судебных приставов по месту постоянного проживания либо временного пребывания.
5) При прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ (п. 33 и п. 34 Административного регламента, утв. Приказом ФСБ России от 08.11.2012 № 562).
Максимальный размер задолженности
Совсем недавно Федеральным законом от 23.07.2013 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“» в ч. 1 и ч. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ были включены изменения и введена конкретная сумма задолженности, при которой граждан могут не выпустить из страны. Согласно нововведениям, если ваш долг составляет менее 10 000 рублей, ваше право выезда за границу не может быть ограничено.
Если в отношении вас вынесено несколько судебных актов и (или) несколько исполнительных документов, но общая сумма задолженности не превышает 10 000 руб., в этом случае вы также можете не опасаться, что вас не выпустят за границу. Однако мы всё равно не советуем копить долги и огородить себя от возможных неприятностей на границе.
Как оперативно оплатить задолженность?
Узнав об имеющейся задолженности, вы можете оплатить её в любом отделении банка через терминал. С недавнего времени для оплаты налогов, сборов и штрафов в бюджетную систему РФ были внедрены электронные терминалы (инфоматы), позволяющие гражданам получать многие государственные услуги интерактивно в режиме самообслуживания. Через инфомат в том числе можно оплатить штрафы ГИБДД по номеру автомобиля и номеру техпаспорта, проверить наличие задолженности и оплатить налоги, а также оплатить услуги ЖКХ ряда управляющих компаний.
Но чтобы вы со спокойной душой отправились в долгожданную поездку за границу, советуем вам не копить долги, ведь, как гласит народная мудрость, долг невелик, да лежать не велит.