Московский район г.Чебоксары ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
Орфографическая ошибка в тексте

Послать сообщение об ошибке автору?
Ваш браузер останется на той же странице.

Комментарий для автора (необязательно):

Спасибо! Ваше сообщение будет направленно администратору сайта, для его дальнейшей проверки и при необходимости, внесения изменений в материалы сайта.

Устаревшая версия сайта. 

Новый информационный ресурс доступен по адресу http://mosk.cap.ru/ 

Публикации » Одного чернобыльца поддержали, другому отказали

10 февраля 2005 г.

Прецедент случился в октябре прошлого года, когда президиум Верховного суда Чувашии поддержал Московский районный суд, принявший неординарное решение по иску инвалида-чернобыльца В. Тры. Тогда Фемида пришла к выводу, что несправедливо возлагать бремя по исполнению государственных социальных гарантий на местное самоуправление ("Теперь чернобыльцы знают, кто им задолжал" - "СЧ" от 17.11. 2004 г.). Не главы городов и районов повинны в том, что "ликвидаторы" годами не могут получить обещанное жилье. А именно на них сыпались иски, и суды обязывали руководителей выделять квартиры истцам.

Между тем законодательство только рекомен­дует органам местного самоуправления участво­вать в финансировании мероприятий по обеспе­чению чернобыльцев жильем, но не обязывает к этому. С чем районный суд, а затем и президиум согласились.

Есть утвержденная правительством России подпрограмма "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", входящая в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002-2010 годы. Ее суть: федеральный бюджет выделяет средства, а орга­ны исполнительной власти субъектов федерации (местное самоуправление не входит в их число) приобретают на них жилье и выделяют гражданам - участникам подпрограммы.

Суд установил и существующий механизм реа­лизации жилищных мероприятий. Министерство по чрезвычайным ситуациям России (госзаказчик подпрограммы) ежегодно заключает договоры с органами исполнительной власти регионов. В них оговорены объемы финансирования с приложе­нием списка очередников. Минэкономразвития и Минфину правительство вменило в обязанность  ежегодно при формировании проекта федераль­ного бюджета предусматривать выделение средств под реализацию подпрограммы. Главное управление Федерального казначейства Минфи­на РФ ежемесячно перечисляет авансовые суммы в свои территориальные структуры.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что федеральные средства на реализацию под­программы поступают в нашу республику в крайне ограниченных объемах. Однако недостаток финан­сирования, посчитал суд, не основание для отказа человеку в праве на положенные льготы и компен­сации.

И впервые в судебной практике Чувашии было принято решение, по сути, освободившее от от­ветственности органы местного самоуправления за обещанное государством жилье (по конкретно­му делу В. Тры — администрацию Московского района). Суд обязал Минфин России в лице Управ­ления Федерального казначейства по Чувашии выделить ассигнования из федерального бюдже­та на благоустроенное жилье для истца и членов его семьи. А Минстрой — своевременно получить деньги и на них приобрести жилье. На этом наста­ивал истец. Судебная коллегия своим определе­нием оставила решение в силе, а затем такое же постановление вынес президиум Верховного суда, оставив без удовлетворения надзорную жалобу представителя Минфина России. Недавно Вита­лий Александрович получил квартиру в новом доме — после семи лет ожидания и длительной судеб­ной тяжбы.

По судебной дорожке, проторенной В. Тры, решил пойти и инвалид-чернобылец Александр Шепелев из Чебоксар. Он обратился с аналогичным иском в тот же Московский райсуд и к тем же ведомствам. И пришел в полное недоумение, когда суд признал нарушителем... администрацию Московского района, обязав ее выделить истцу жилье. Главные ответчики (Минфин и Минстрой), с которых А. Шепелев намеревался стребовать ассигнования и квартиру, вообще "выпали" из постановляющей части, там даже нет сообщения, что в иске к ним отказано (тоже своего рода прецедент).

А на последнем решающем заседании истец на них и упирал, по сути, шла такая же разборка, как и по делу В. Тры, исследовались те же законода­тельные документы, ответчики "насмерть" стояли на занятых прежде рубежах. Только на этот раз администрация вновь стала козлом отпущения. И судебная коллегия, куда чернобылец обратился с кассационной жалобой, сочла решение суда за­конным. Граждане получают жилье там, где взяты на учет как нуждающиеся в нем, — это основная мотивация (кстати, отвергнутая судом и президи­умом при разбирательстве по делу В. Тры).

В определении был намек: по закону квартиры чернобыльцы должны получить в течение трех ме­сяцев, а федералы выделяют деньги поэтапно, исходя из бюджетных возможностей... Вот и полу­чается, что весь расчет на местные органы власти - вы сначала дайте людям, что государство обе­щало, а уж потом оно заплатит по счетам.

Судебные парадоксы у нас не редкость. К сожа­лению, разночтение законов судьями отнюдь не в пользу граждан. Интересы государства зачастую перетягивают на весах Фемиды. Государство, по­хоже, действительно не рассчитало финансовых возможностей, впрочем, как всегда. Это в суде под­твердила и представитель Управления федераль­ного казначейства Минфина по ЧР: "Государство не смогло вовремя предоставить жилье истцу Шепе­леву, за это просим извинения". Получается, люди в очередной раз становятся заложниками отече­ственного "бардака" и должны смириться с этим?

С одной стороны, льготникам действительно, нет разницы, кто им выделит жилье. Но есть один немаловажный момент — многие чернобыльцы так и не дожили до обещанных квартир. У местного самоуправления тоже казна не резиновая и оче­редников на жилье тьма.

У Александра Владимировича есть копия поста­новления правительства России от 29 декабря ми­нувшего года за подписью его председателя М. Фрадкова. В нем изложен порядок обеспечения жильем граждан, получивших дозы радиации вслед­ствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк", и приравненных к ним лиц. Утвержде­ны и Правила обеспечения жильем. Основная фор­ма улучшения жилищных условий указанных кате­горий граждан — предоставление им субсидий на основе государственного жилищного сертифика­та, срок действия которого — 9 месяцев со дня выдачи. Но прежде должен быть сформирован спи­сок граждан — получателей субсидий, которые пре­доставляют владельцам сертификатов путем за­числения на их банковский счет, открытый в кредит­ной организации. Распорядитель счета сам себе подыщет жилье. Хороший документ, он подает оче­редную надежду. Но будут ли на счетах федераль­ные деньги и, главное, вовремя?

 

Источник: "Советская Чувашия"

Мой МирFacebookВКонтактеTwitterLiveJournalОдноклассники

 

 

 

Администрации городов и районов Чувашской Республики
Система управления контентом
428017, г. Чебоксары, Московский пр., 33а
Телефон: (8352) 45-22-55
Факс: (8352) 45-22-55
E-Mail: mosk@cap.ru
TopList Сводная статистика портала Яндекс.Метрика